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    防雷監管規范——雷電防護裝置檢測單位監督檢查規范

    發(fā)布時(shí)間:2018-11-07  

    本標準是防雷監管標準體系的標準之一。
    防雷監管標準體系是貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革和《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》等精神,轉變防雷監管方式, 加強事中事后監管而制定的系列標準。為規范雷電防護裝置檢測單位監督檢查工作,制定本標準。

    1范圍
    本標準規定了雷電防護裝置檢測單位監督檢查的內容、形式、組織實(shí)施、結果處置和檔案管理。本標準適用于對雷電防護裝置檢測單位開(kāi)展監
    督檢查。
    2規范性引用文件
    下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
    3術(shù)語(yǔ)和定義
    下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
    3.1雷電防護裝置lightning protection system;LPS防雷裝置
    用于減少閃擊擊于建筑物上或建筑物附近造成的物質(zhì)性損害和人身傷亡,由外部雷電防護裝置和內部雷電防護裝置組成。
    注:改寫(xiě)GB 50057-2010,定義2.0.5。

    4監督檢查內容
    雷電防護裝置檢測單位監督檢查包括但不限于以下內容:
    ----是否存在資質(zhì)掛靠行為;
    ----是否與其檢測項目的設計、施工單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;
    ----是否按資質(zhì)要求配備相關(guān)人員;
    ----是否具有滿(mǎn)足檢測要求的固定工作場(chǎng)所;
    ----是否具有滿(mǎn)足檢測要求儀器設備;
    ----是否有有效管理和控制的內部文件和外部文件;

    ----檢測項目是否有檢測協(xié)議(合同)或委托書(shū);
    ----是否按照現行的技術(shù)標準和規程開(kāi)展防雷技術(shù)服務(wù);
    ----檢測技術(shù)人員是否持證上崗;
    ----檢測技術(shù)人員是否按規范填寫(xiě)檢測記錄和編制檢測報告;
    ----檢測報告檢測數據是否與原始記錄一致,內容正確無(wú)誤;
    ----檢測報告是否加蓋檢測機構印章且簽名齊全;
    ----檢測文件歸檔是否符合QX/T 319要求;
    ----是否建立培訓計劃,并有效實(shí)施。
    注:檢查記錄表格模板參見(jiàn)附錄A。

    5監督檢查形式
    5.1總則
    檢查包括但不限于日常檢查、專(zhuān)項檢查、隨機抽查和重點(diǎn)檢查等。5.2 日常檢查
    組織單位對轄區內雷電防護裝置檢測單位的服務(wù)活
    動(dòng)通過(guò)在線(xiàn)監察方式進(jìn)行的檢查。
    5.3專(zhuān)項檢查
    由組織單位依法對雷電防護裝置檢測單位進(jìn)行專(zhuān)項檢查。

    5.4隨機抽查
    隨機抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是 指按照監管對象類(lèi)型、性質(zhì)、組織架構、經(jīng)營(yíng)規模、市場(chǎng)占有率、地理區域、注冊地、服務(wù)地等特定條 件,通過(guò)搖號等方式,隨機抽取確定待查對象名單。不定向抽查是指不設定條件,通過(guò)搖號等方式,隨 機抽取確定待查對象名單。
    5.5重點(diǎn)檢查
    由組織單位對存在群眾舉報或投訴、被媒體曝光、 部門(mén)移(送)交線(xiàn)索、進(jìn)入經(jīng)營(yíng)異常目錄或黑名單、曾經(jīng)出現違法違規服務(wù)行為等情況的雷電防護裝置 檢測單位實(shí)施檢查。

    6組織實(shí)施
    6.1制定計劃
    6.1.1組織單位應制定年度監督檢查計劃。
    6.1.2專(zhuān)項檢查、隨機抽查、重點(diǎn)檢查應制定工作方
    案。工作方案應明確監督檢查的對象范圍、工作目標、檢查內容、工作步驟、時(shí)間安排、工作要求等內容。
    6.2人員安排
    6.2.1監督檢查人員應由組織單位派出,并安排不少于2名具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的檢查人員參與。
    6.2.2在專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強、工藝、設備、設施復雜的行業(yè)領(lǐng)域、部位和場(chǎng)所,可聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家參與監督檢查。

    6.3檢查準備
    6.3.1專(zhuān)項檢查應組織參與監督檢查的人員召開(kāi)預備會(huì ), 了解工作方案,掌握監督檢查工作要求,明確工作分工。
    6.3.2聘請專(zhuān)家人數3人及以上的,應成立專(zhuān)家組并確定專(zhuān)家組組長(cháng)。6.3.3 其他檢查形式可參照6.3.1、6.3.2 執行。
    6.4告知
    監督檢查人員進(jìn)行監督檢查時(shí),應出示有效證件,告 知雷電防護裝置檢測單位現場(chǎng)負責人配合監督檢查的 義務(wù)和對監督檢查及其處置結果提出行政復議的權利, 說(shuō)明監督檢查的目的和內容,必要時(shí)可要求跟隨雷電 防護裝置檢測單位檢查實(shí)際開(kāi)展項目的服務(wù)過(guò)程。

    6.5查閱資料
    檢查人員應查閱防雷服務(wù)單位資質(zhì)情況,人員情況, 儀器設備情況,質(zhì)量管理體系,技術(shù)、檔案和安全管理制度等。
    6.6現場(chǎng)檢查
    6.6.1監督檢查人員可根據需要組織對雷電防護裝置檢測單位實(shí)際開(kāi)展項目的現場(chǎng)檢查,檢查應包括服務(wù)方案或合同、人員情況、技術(shù)方法、設備使用、操作過(guò)程、安全措施落實(shí)、現場(chǎng)記錄等情況。
    6.6.2可對雷電防護裝置檢測單位的服務(wù)對象通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調查、詢(xún)問(wèn)等多種方式了解其服務(wù)情況。

    6.7填寫(xiě)記錄
    6.7.1監督檢查人員應當場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)記錄,記錄應包括單位名稱(chēng)、監督檢查時(shí)間、監督檢查內容、監督檢查發(fā)現的問(wèn)題等。同時(shí),監督檢查人員及雷電防護裝置檢測單位現場(chǎng)負責人應簽名確認。
    6.7.2監督檢查人員在檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題應逐一記錄,并留存必要的照片佐證或復印佐證,有條件的可留存音頻、視頻佐證。

    6.8意見(jiàn)反饋
    監督檢查人員應當面向雷電防護裝置檢測單位現場(chǎng)負責人反饋監督檢查情況及整改時(shí)限要求,并解釋監督檢查中發(fā)現問(wèn)題的理由和法律法規、標準規范依據。

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